Об опыте создания индустриальных зон в регионах мира

В мировой практике одновременно применяются разные определения, как и обозначения для индустриальных зон (industrial zone, industrial park, industrial estate, industrial district, Gewerbegebiet, промышленная зона). UNIDO (Организация Объединенных Наций по промышленному развитию) дает основное определение:

«Индустриальный парк - это участок земли, развитый и разделенный на сегменты в соответствии с всеобъемлющим планом, с или без сооружениями, общей инфраструктурой, и предназначенный для использования группой промышленников». [7]

В Италии под понятие «индустриальная зона» подпадает определенная и организованная территория с высокой концентрацией групп малых и средних инновационных предприятий, преимущественно на ремесленном уровне, специализирующихся в одной и той же отрасли производства и расположенных в одной и той же географической области.

В Турции индустриальная зона - это созданные для улучшения экономики регионов страны, трансферта и внедрения технологий, развития производства (без ориентации на определенную отрасль) и повышения занятости, для привлечения иностранных инвестиций, а также для привлечения капитала (сбережений) турецких граждан, находящихся за пределами страны.

В России индустриальная зона определяется как спланированное сочетание на одной территории складов, производственных помещений, зданий комбинированного назначения, офисных и социально-бытовых зданий, рассчитанных на удовлетворение потребностей производственных компаний, занимающих эти помещения.

Индустриальные зоны создаются:

соответствующими правительственными органами (министерствами индустрии и агентствами по поддержке инвестиций) - Чехия, Венгрия, Бразилия;

местными органами власти (в том числе региональными промышленно-торговыми палатами) - Турция, Словакия;

группой частных промышленных компаний-инвесторов - Германия (химические парки и автомобилестроение);

компаниями, специализированными на эксплуатации индустриальных зон - Юго-Восточная Азия (отмечается деятельность компании SembCorp Park Management, занимающейся развитием и управлением индустриальных парков, расположенных в стратегически важных пунктах центра Азии, на стыке таких государств как Индонезия, Сингапур, Вьетнам и Китай).

Непосредственным управлением индустриальной зоны занимается специально созданная или нанятая компания, при этом часто используются механизмы государственно-частного партнерства. Примерами таких компаний являются созданная правительством Абу-Даби The Higher Corporation for Specialised Economic Zones, а также германский ValuePark, принадлежащий химическим концернам Bayer и BASF AG [11].

С помощью создания индустриальной зоны в регионе создаются новые рабочие места, повышается конкурентоспособность отечественных предприятий, более полно раскрывается экспортный потенциал и максимально эффективно используется географическое расположение региона а, следовательно, и страны.

Потенциальные выгоды от создания индустриальных зон возникают за счет концентрации производств на компактной территории - происходит экономия на инфраструктуре и работает эффект масштаба. Индустриальная зона служит «окном» для притока инвестиций, трансферта технологий, совершенствования управленческих навыков. Условия, которые государство создает для частного сектора в рамках индустриальных зон, позволят организациям значительно сократить свои затраты на подведение инфраструктурных ресурсов.

Все эти меры в итоге приводят к развитию промышленного производства и развитию инфраструктуры, и следовательно, к росту благосостояния населения, что является основной целью большинства государств при разработке социальной политики.