Опыт Китая

По типам развиваемых отраслей индустриальные парки в Китае можно условно разделить на три группы:

. Моноотраслевые парки. (Например, индустриальный парк программного обеспечения в Сучжоу, химический индустриальный парк в Вэйхае или химический индустриальный парк в Шанхае).

. Индустриальные парки с приоритетным развитием ряда отраслей. (Например, Тяньцзиньская зона технико-экономического развития (ЗТЭР), ЗТЭР Веньчжоу и др).

. Полиотраслевые парки - большинство индустриальных парков регионального и муниципального уровня в Китае.

Отрасли, развиваемые в инвестиционных зонах, можно разделить на две группы:

. Базовые отрасли - это те отрасли, которые уже имеются на данный момент.

. Приоритетные (или развиваемые) отрасли - это те отрасли, развитие которых

стимулируется администрацией.

Ниже приведены основные отрасли, развитие которых стимулируется

правительством Китая:

фармацевтическая;

автомобильная;

телекоммуникационная;

освоение ресурсов моря;

переработка вторичного сырья;

высокотехнологичные отрасли;

биомедицина;

биотехнологии;

логистика;

строительство инфраструктуры;

высокоинтенсивное сельское хозяйство;

разработка новых строительных материалов;

Зачастую базовые и приоритетные отрасли не коррелируют между собой. Это связано с тем, что администрация зон вынуждена идти на уступки с целью привлечь потенциально выгодного инвестора. Кроме того, статус зоны развития некоторые районы получали уже после того, как в них сформировалась определенная промышленная структура. Конечно, администрация не могла «выгнать» существующих резидентов, поэтому, приняв курс на развитие приоритетных отраслей, вынуждена мириться с существующим расхождением между базовыми и приоритетными отраслями.

Сами по себе индустриальные парки в Китае в классификации районов развития не выделяются отдельно - они, как правило, обязательно присутствуют в любой ЗТЭР государственного или регионального уровня в качестве единиц деления меньшего ранга. В таком случае помимо индустриальных парков внутри ЗТЭР присутствуют парки развития высоких технологий, различные варианты организаций по внедрению разработок в производство, коммерческие зоны (иногда отдельные зоны экспортного процессинга или свободной торговли), вспомогательные и административные подзоны. Я думаю, что России при создании индустриальных зон следует обратить внимание на сопровождающее создание торговых, образовательных, экспортных зон, зон внедрения разработок.

В Китае ЗТЭР государственного уровня представляют собой комплексные открытые территории. Располагающиеся обычно на окраине открытых городов они являются базами развития и имеют соответствующую международному уровню инвестиционную среду.

Привлекая иностранный капитал, делая упор на развитие высокотехнологичного производства, такие зоны формируют современную промышленную структуру, превращаются в торгово-экономический узлы, развивающие окружающую территорию. К настоящему времени в Китае существует 54 зоны технико-экономического развития [12]. ЗТЭР широко разбросаны географически, они находятся практически во всех основных городах страны, региональных центрах, а также в небольших, но развитых городах прибрежных районов.

Из рисунка 1 видна структура специальных экономических зон и технико-экономических зон.

Рис. 1. [12]

Подобно СЭЗ, они имеют право принимать собственные правила по вопросам регулирования бизнеса, но они в большей степени нацелены на развитие интенсивных технологий. Местные власти имеют право самостоятельно одобрять проекты стоимостью до 30 миллионов долларов США. Налоговые льготы в отношении инвестиций со сроком капиталовложений, превышающим 10 лет, состоят в применении 15% ставки налога на прибыль, а для проектов, со сроком действия менее 10 лет - в размере 24% ставки [12]. В то время как некоторые из наиболее известных инвестиционных зон могут быть довольно дорогими, ЗТЭР, расположенные во второстепенных городах, часто являются более приветливыми к иностранным инвесторам и предоставляют хороший уровень сервиса по довольно разумной цене.